BAKGRUNN (fra rådsdirektivet, norsk utgave)

Traktatens artikkel 118 A fastsetter at Rådet, i direktivs form, skal vedta minimumskrav med sikte på særlig å forbedre arbeidsmiljøet, for å sikre et bedre vern av arbeidstakernes sikkerhet og helse.

I henhold til nevnte artikkel skal slike direktiver unngå å pålegge administrative, økonomiske og rettslige byrder som er av en slik art at de kan hemme etablering og utvikling av små og mellomstore bedrifter.

Bedringen av arbeidstakernes sikkerhet, hygiene og helse på arbeidsplassen er et mål som ikke bør være underlagt rent økonomiske betraktninger.

Rådsdirektiv 89/654/EØF av 30. november 1989 om minimumskrav til sikkerhet og helse på arbeidsplassen (første særdirektiv i henhold til artikkel 16 nr. 1 i direktiv 89/391/EØF)​ får ikke anvendelse på utvinningsindustri.

For at arbeidstakernes sikkerhet og helse skal ivaretas, er det helt nødvendig at de minimumskrav som skal sikre bedre sikkerhet og helse i utvinningsindustri i dagbrudd eller under jord, etterkommes.

Utvinningsindustri i dagbrudd eller under jord utgjør en virksomhetssektor der arbeidstakerne utsettes for et særlig høyt risikonivå.