Næringsmidler for spesielle grupper: utfyllende bestemmelser om kravene til proteininnhold i tilskuddsblandinger
Delegert kommisjonsforordning (EU) 2018/561 av 29. januar 2018 om endring av delegert forordning (EU) 2016/127 med hensyn til proteinkrav for tilskuddsblandinger
Commission Delegated Regulation (EU) 2018/561 of 29 January 2018 amending Commission Delegated Regulation (EU) No 2016/127 with regard to protein requirements for follow-on formula
Norsk forskrift kunngjort 12.7.2018
Bakgrunn
BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 13.8.2018)
Sammendrag av innhold
Denne rettsakten går etter hurtigporsedyren.
Rettsakten vil endre forordning (EU) nr. 2016/127 som er implementert i forskrift 10. januar 2014 nr. 21 om næringsmidler til særskilte grupper. Forordning (EU) nr. 2016/127 regulerer blant annet særskilte krav merking og sammensettingen av morsmelkerstatninger og tilskuddsblandinger som omsettes i EU og på det norske markedet.
European Food Safety Authority (EFSA) konkluderte 5. april 2017 (EFSA-Q-2016-00275) med at mengden protein i tilskuddsblandinger som er basert på kumelk- eller geitemelkprotein, kan reduseres fra 1,8 g/100 kcal til 1,6 g/100 kcal. EFSA bygger blant annet sin begrunnelse på at innholdet av protein i morsmelk reduseres etter at barnet har blitt ammet i fire måneder. EFSA sier at den reduserte mengden av protein er trygg og egnet for friske spedbarn i Europa.
Endringen i proteinmengde for tilskuddsblandinger basert på kumelk eller geitemelk vil gjøres i forordning (EU) nr. 2016/127 vedlegg II, punkt 2.1. Tabellen vil se slik ut:
MinimumMaksimum
0,38 g/100 kJ0,6 g/100 kJ
(1,6 g/100 kcal)(2,5 g/100 kcal)
Merknader
Rettslige konsekvenser
Forordningen krever endring av forskrift 10. januar 2014 nr. 21 om næringsmidler til særskilte grupper.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Virksomhetene:
For virksomhetene vil det bli mulighet for å tilsette en lavere mengde protein ved fremstilling av tilskuddsblandinger. Det er ikke gjort endringer i den maksimale mengden protein som produktene kan tilsettes.
Forbrukerne:
EFSAs vurderinger gir forbrukerne trygghet for at mengden protein som tilskuddsblandinger basert på kumelk eller geitemelk kan inneholde er trygg, egnet og vitenskapelige dokumentert.
Mattilsynet:
Rettsakten antas ikke å få økonomiske eller administrative konsekvenser for Mattilsynet. Tilsyn med mengden protein som produktene inneholder inngår i det ordinære tilsynet.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten har vært vurdert av Spesialutvalget for matområdet der berørte departementer og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.
Vurdering
EFSA har vurdert det endrede innholdet av protein i tilskuddsblandinger som helesmessig trygt. Utkast til rettsakten har vært sendt ut til medlemsstatene for skriftlige kommentarer våren 2017. Utkastet har ikke vært diskutert på EU-arbeidsgruppemøter for særskilte grupper.
Det er ingen horisontale utfordringer knyttet itl rettsakten.
Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.
Status
Rettsakten er innlemmet i EØS-avtalen.
Sammendrag av innhold
Denne rettsakten går etter hurtigporsedyren.
Rettsakten vil endre forordning (EU) nr. 2016/127 som er implementert i forskrift 10. januar 2014 nr. 21 om næringsmidler til særskilte grupper. Forordning (EU) nr. 2016/127 regulerer blant annet særskilte krav merking og sammensettingen av morsmelkerstatninger og tilskuddsblandinger som omsettes i EU og på det norske markedet.
European Food Safety Authority (EFSA) konkluderte 5. april 2017 (EFSA-Q-2016-00275) med at mengden protein i tilskuddsblandinger som er basert på kumelk- eller geitemelkprotein, kan reduseres fra 1,8 g/100 kcal til 1,6 g/100 kcal. EFSA bygger blant annet sin begrunnelse på at innholdet av protein i morsmelk reduseres etter at barnet har blitt ammet i fire måneder. EFSA sier at den reduserte mengden av protein er trygg og egnet for friske spedbarn i Europa.
Endringen i proteinmengde for tilskuddsblandinger basert på kumelk eller geitemelk vil gjøres i forordning (EU) nr. 2016/127 vedlegg II, punkt 2.1. Tabellen vil se slik ut:
MinimumMaksimum
0,38 g/100 kJ0,6 g/100 kJ
(1,6 g/100 kcal)(2,5 g/100 kcal)
Merknader
Rettslige konsekvenser
Forordningen krever endring av forskrift 10. januar 2014 nr. 21 om næringsmidler til særskilte grupper.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Virksomhetene:
For virksomhetene vil det bli mulighet for å tilsette en lavere mengde protein ved fremstilling av tilskuddsblandinger. Det er ikke gjort endringer i den maksimale mengden protein som produktene kan tilsettes.
Forbrukerne:
EFSAs vurderinger gir forbrukerne trygghet for at mengden protein som tilskuddsblandinger basert på kumelk eller geitemelk kan inneholde er trygg, egnet og vitenskapelige dokumentert.
Mattilsynet:
Rettsakten antas ikke å få økonomiske eller administrative konsekvenser for Mattilsynet. Tilsyn med mengden protein som produktene inneholder inngår i det ordinære tilsynet.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten har vært vurdert av Spesialutvalget for matområdet der berørte departementer og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.
Vurdering
EFSA har vurdert det endrede innholdet av protein i tilskuddsblandinger som helesmessig trygt. Utkast til rettsakten har vært sendt ut til medlemsstatene for skriftlige kommentarer våren 2017. Utkastet har ikke vært diskutert på EU-arbeidsgruppemøter for særskilte grupper.
Det er ingen horisontale utfordringer knyttet itl rettsakten.
Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.
Status
Rettsakten er innlemmet i EØS-avtalen.