BAKGRUNN (fra kommisjonsforslaget, dansk utgave)

Formalet med dette forslag og et forslag til Radets forordning om samme emne er at fastlagge de retlige rammer for overgangen fra Schengeninformationssystemet i sin nuvarende form (SIS 1+) til anden generation af Schengeninformationssystemet (SIS II). 

Generel baggrund
Schengeninformationssystemet (SIS), der blev oprettet i medfor af bestemmelserne i afsnit IV i konventionen af 19. juni 1990 om gennemforelse af Schengenaftalen af 14. juni 1985 mellem regeringerne for staterne i Den Okonomiske Union Benelux, Forbundsrepublikken Tyskland og Frankrig om gradvis ophavelse af kontrollen ved de falles granser (Schengenkonventionen), og dets videreudvikling SIS I+ udgor et vasentligt varktoj for anvendelsen af bestemmelserne i Schengenreglerne som en integreret del af EU. Kommissionen fik til opgave at udvikle anden generation af SIS (SIS II) i medfor af Radets forordning (EF) nr. 2424/2001 og Radets afgorelse 2001/886/RIA af 6. december 2001 om udviklingen af anden generation af Schengeninformationssystemet (SIS II). SIS II skal erstatte SIS 1+. Udviklingen af SIS II udnytter de seneste nyskabelser inden for informationsteknologi og giver mulighed for at tilfoje yderligere funktioner. 

Bestemmelserne om oprettelse, drift og brug af SIS II er fastlagt i Europa-Parlamentets og Radets forordning (EF) nr. 1987/2006 af 20. december 2006 om oprettelse, drift og brug af anden generation af Schengeninformationssystemet (SIS II) og i Radets afgorelse 
2007/533/RIA af 12. juni 2007 om oprettelse, drift og brug af anden generation af Schengeninformationssystemet (SIS II). Disse retsakter fastlagger, at bestemmelserne forst finder anvendelse pa de medlemsstater, der deltager i SIS 1+, fra og med de datoer, der fastsattes af Radet, som traffer afgorelse med enstemmighed blandt de medlemmer, der reprasenterer regeringerne for de medlemsstater, der deltager i SIS 1+. Bestemmelserne vil derefter erstatte bestemmelserne i Schengenreglerne om SIS 1+, navnlig de pagaldende bestemmelser i Schengenkonventionen.Inden dette kan ske, ma brugerne af SIS 1+ overga til SIS II-systemet. Det er derfor nodvendigt at fastlagge de retlige rammer for overgangen fra SIS 1+ til SIS II-systemet. For at mindske risikoen for driftsafbrydelser vil en midlertidig teknisk arkitektur for driften af SIS 
1+ gore det muligt for SIS 1+ og visse tekniske komponenter af arkitekturen for SIS II at fungere sidelobende i en overgangsperiode. Overgangsperioden bor vare sa kort som mulig.