På denne bakgrunn, og med hjemmel i direktiv 2003/99/EF, har Kommisjonen vedtatt beslutning (EU) 2020/2183. Bestemmelsene i denne beslutingen videreføres i rettsakten som hjemles i det nye dyrehelseregelverket i tillegg til direktiv 2003/99/EF.

Rettsakten gir detaljerte bestemmelser om overvåkning av anlegg med mink og mårhund. Det skal gjøres en risikovurdering av alle pelsdyroppdrett. I utgangspunktet skal alle anlegg overvåkes, men det er et særskilt fokus på anlegg med flere enn 500 avlsdyr da disse utgjør en større risiko. Resultater fra denne overvåkningen skal rapporteres jevnlig til Kommisjonen som publiserer anonymisert informasjon på sine hjemmesider. Prinsippene i OIEs landdyrkode skal brukes for å kalkulere utvalgsstørrelsen, velge designet av overvåkningen, beregne forventet prevalens og beregne konfidensnivået i testingen. Ved funn av virus skal offentlig laboratorium utføre sekvensering og karakterisering av viruset.

Bestemmelsene i rettsakten retter seg utelukkende mot myndighetene. Rettsakten en varighet fram til 31. mars 2022.

Merknader
Rettsakten er hjemlet i direktiv 2003/99/EF som gir bestemmelser om overvåkning av zoonoser og zoonotiske agens. Dette direktivet er innlemmet i EØS-avtalen, men ikke gjennomført i sin helhet i norsk rett da det hovedsakelig inneholder instruks-bestemmelser rettet mot Mattilsynet.

Norge er i ferd med å avvikle pelsdyroppdrett og per dags dato er det kun 7 slike oppdrett som holder mink i landet. Det holdes ikke mårhund i fangenskap i Norge og utbredelsen av denne arten i vill tilstand er begrenset.

Det har ikke vært rapportert tilfeller av SARS-CoV-2 hos mink eller tilfeller av COVID-19 hos mennesker som jobber med mink i Norge. Allikevel følger vi situasjonen tett og har en utvidet overvåkning av SARS-CoV-2 hos mink iht. beslutning (EU) 2020/2183. Denne beslutningen er innlemmet i EØS-avtalen, men er ikke tatt inn i norsk rett da den utelukkende retter seg mot myndighetene. Beslutningen er lagt som en instruks til Mattilsynet i tilsynets beredskapssystem (MatCim).

Rettslige konsekvenser
Bestemmelsene i rettsakten er utelukkende rettet mot myndighetene. De er en videreføring og utvidelse av bestemmelsene gitt i beslutning (EU) 2020/2183. Rettsakten vil ikke gjennomføres i norsk rett, men legges som en instruks til Mattilsynet i tilsynets beredskapssystem (MatCim).

Økonomiske og administrative konsekvenser
Rettsakten vil få økonomiske og administrative konsekvenser for Mattilsynet, da overvåkningen av pelsdyroppdrett med mink må justeres noe. På grunn av at det kun er 7 gjenværende pelsdyroppdrett i Norge, vil disse konsekvensene være begrensede. Veterinærinstituttet anslår at de månedlige kostnadene for analyse av prøver vil beløpe seg på 10 000,- nok. Rettsakten vil også få administrative konsekvenser for Mattilsynet når det gjelder rapportering til Kommisjonen, men disse vurderes også som svært begrenset på grunn av omfanget av pelsdyroppdrett i Norge.

Rettsakten vil få noen konsekvenser for pelsdyroppdrettere da prøvetakingsregimet må justeres noe fra gjeldende praksis. Etter de nye bestemmelsene må pelsdyroppdrettere ta opptil fem prøver av døde mink per uke og sende inn prøver annen hver uke. Dagens spørreundersøkelse to ganger i måneden videreføres for å kunne gjøre en løpende risikovurdering. I tillegg må overvåkningen av smitte hos mennesker som jobber med mink forsterkes.

Alle de beskrevne konsekvensene, både økonomiske og administrative, vil ha begrenset varighet. Dette begrunnes med at pelsdyroppdrettet i Norge er i ferd med å avvikles, COVID-19 pandemien ser ut til å klinge av og rettsakten har en varighet fram til 31. mars 2022.

Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten skal innlemmes i EØS-avtalen etter forenklet prosedyre. Den tas opp til orientering i Spesialutvalget for matområdet der berørte departementer og Mattilsynet er representert.

Vurdering
Rettsakten vurderes som EØS-relevant og akseptabel.

Det vurderes som positivt med økt overvåkning og kontroll av SARS-CoV-2 hos mink og mårhund da denne infeksjonen kan ha betydning for utvikling av den humane COVID-19 pandemien. Det begrensede antallet pelsdyroppdrett med mink og den begrensede utbredelsen av mårhund i Norge tilsier allikevel at risikoen for smitte mellom disse artene og mennesker er liten.

Status
Rettsakten er vedtatt i EU.

Rettsakten skal gjennomføres i EFTA-landene samtidig med at den trer i kraft i EU.