BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 4.12.2024)

Sammendrag av innhold

EU-kommisjonen har lagt ut en offentlig høring knyttet til forslag om unntak og justering av grensen for utilsiktede sporforurensninger (UTC) for PFOA i vedlegg I til forordning (EU) 2019/1021 om persistente organiske miljøgifter (POP-forordningen).

Kommisjonen foreslår følgende endringer:

• Forlengelse av unntak: Unntaket for bruk av PFOA, dets salter og relaterte forbindelser i brannslukkingsskum forlenges fra 4. juli 2025 til 3. desember 2025 på grunn av vanskeligheter med overholdelse av gjeldende frist.
• Justering av UTC-grense: Grensen for utilsiktede sporforurensninger (UTC) for PFOA, dets salter og PFOA-relaterte forbindelser i brannslukkingsskum økes fra 1 mg/kg til 10 mg/kg i tre år. Dette gir operatører tid til å bytte til fluorfrie brannslukkingsskum uten å bryte med reguleringen.
• Ny UTC-grense for fluorfrie skum: En UTC-grense på 10 mg/kg settes for PFOA-relaterte forbindelser i fluorfrie brannslukkingsskum etter rengjøring av systemer som tidligere inneholdt PFOA-relaterte skum. Når PFOA-holdig skum fjernes fra brannslukkingssystemer, kan rester bli igjen og forurense nytt skum. Det er derfor rhensiktsmessig å sette en UTC-grense for nytt skum etter rengjøring for å unngå utskifting av nye skum på grunn av forurensning fra tidligere PFOA-holdig skum.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Hovedrettsakten, forordning (EU) nr. 2019/1021 om persistente organiske forbindelser (POPs-forordningen), ble innlemmet i EØS-avtalen 10. desember 2021, og gjennomført i norsk rett i produktforskriften kap. 4.  Gjennomføring av ny forordning skjer ved endringen i produktforskriften kap. 4.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Gjennomføring av rettsakten er vurdert til ikke å medføre vesentlige administrative og/eller økonomiske konsekvenser.

Sakkyndige instansers merknader

Informasjon og høringsdokumenter om kommende/nye rettsakter legges ut på hjemmesidene til Miljødirektoratet. Norge deltar aktivt i arbeidet med utvikling og oppfølging av POPs-regelverket og Stockholmkonvensjonen.

Vurdering

Forslaget vurderes som EØS-relevant og akseptabel. Forordningen implementerer EU/EØS-landenes forpliktelser under Stockholmkonvensjonen og Baselkonvensjonen. Norge er selvstendig part til disse globale avtalene.

Status

Kommisjonen har lagt ut en offentlig høring om forslaget med frist innen 6.desember 2024.