Reduksjon av forekomst av dioksiner, furaner og PCB i fôr og mat
Kommisjonsrekommandasjon 2013/711/EU av 3. desember 2013 om reduksjon av forekomst av dioksiner, furaner og PCB i fôr og mat
Commission Recommendation 2013/711/EU of 3 December 2013 on the reduction of the presence of dioxins, furans and PCBs in feed and food
Kommisjonsrekommandasjon offentliggjort i EU-tidende 4.12.2013
Bakgrunn
BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 03.03.2014)
Sammendrag av innhold
Rettsakten anbefaler økt overvåkning av dioksiner og PCB i økologiske egg og egg fra frittgående høner, saue- og lammelever, kinesisk ullhåndskrabbe, tørkede urter til mat og fôr og leire solgt som kosttilskudd. Rettsakten innfører i tillegg anbefalte tiltaksnivåer for dioksiner og PCB i leire solgt som kosttilskudd.
Dioksiner og PCB er kreftfremkallende miljøgifter. Det er et uttalt mål å senke nivåene av disse stoffene så lavt som mulig i både næringsmidler og fôr. Det er sett høye nivåer av dioksiner og PCB i produktgruppene nevnt over, og dette er årsaken til at Kommisjonen ønsker spesielt fokus på overvåkningen av disse produktgruppene.
Anbefaling 2013/711/EU erstatter anbefaling 2011/516/EU. Dette innebærer en videreføring av anbefalingen om overvåkning av dioksiner og PCB. Det innebærer også en videreføring av begrepet tiltaksnivåer.
Tiltaksnivåer er et verktøy for å senke nivåene av dioksiner og PCB i næringsmidler og fôr. Tiltaksnivåer fungerer som ikke-juridisk bindende grenseverdier, som skal hjelpe bransjen og myndighetene til å se når det er behov for nærmere undersøkelser for å finne kilden til forurensningen, og å sette inn tiltak for å redusere eller eliminere forurensningen.
Merknader
Rettsakten medfører ikke behov for endring i norsk regelverk. Anbefalingen vil bli publisert som en nyhet på mattilsynets nettsider.
Anbefalingen bidrar ikke til en regelverksforenkling. Regelverket for dioksiner og PCB i mat og fôr er komplisert og svært detaljert. Det er ulike regler for ulike matvare- og fôrgrupper, og denne anbefalingen øker kompleksiteten ytterligere. Dette kan rettferdiggjøres ved at dioksiner og PCB er giftige stoffer som forekommer i vesentlig grad i mat og fôr i Europa.
Administrative og økonomiske konsekvenser
Dette er en anbefaling som myndighetene kan velge om de ønsker å følge. Anbefalingen kan bidra til at de prøveuttakene myndighetene og bransjen velger å ta, tas smartere. Basert på dette forventes ikke negative administrative eller økonomiske konsekvenser som følge av rettsakten.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for næringsmidler, der Helse- og omsorgsdepartementet, Nærings- og fiskeridepartementet, Landbruks- og matdepartementet, Klima- og miljødepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Finansdepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.
Vurdering
Mattilsynet finner rettsakten EØS-relevant og akseptabel.
Status
Rettsakten er vedtatt og er under vurdering i EØS/EFTA-statene.
Sammendrag av innhold
Rettsakten anbefaler økt overvåkning av dioksiner og PCB i økologiske egg og egg fra frittgående høner, saue- og lammelever, kinesisk ullhåndskrabbe, tørkede urter til mat og fôr og leire solgt som kosttilskudd. Rettsakten innfører i tillegg anbefalte tiltaksnivåer for dioksiner og PCB i leire solgt som kosttilskudd.
Dioksiner og PCB er kreftfremkallende miljøgifter. Det er et uttalt mål å senke nivåene av disse stoffene så lavt som mulig i både næringsmidler og fôr. Det er sett høye nivåer av dioksiner og PCB i produktgruppene nevnt over, og dette er årsaken til at Kommisjonen ønsker spesielt fokus på overvåkningen av disse produktgruppene.
Anbefaling 2013/711/EU erstatter anbefaling 2011/516/EU. Dette innebærer en videreføring av anbefalingen om overvåkning av dioksiner og PCB. Det innebærer også en videreføring av begrepet tiltaksnivåer.
Tiltaksnivåer er et verktøy for å senke nivåene av dioksiner og PCB i næringsmidler og fôr. Tiltaksnivåer fungerer som ikke-juridisk bindende grenseverdier, som skal hjelpe bransjen og myndighetene til å se når det er behov for nærmere undersøkelser for å finne kilden til forurensningen, og å sette inn tiltak for å redusere eller eliminere forurensningen.
Merknader
Rettsakten medfører ikke behov for endring i norsk regelverk. Anbefalingen vil bli publisert som en nyhet på mattilsynets nettsider.
Anbefalingen bidrar ikke til en regelverksforenkling. Regelverket for dioksiner og PCB i mat og fôr er komplisert og svært detaljert. Det er ulike regler for ulike matvare- og fôrgrupper, og denne anbefalingen øker kompleksiteten ytterligere. Dette kan rettferdiggjøres ved at dioksiner og PCB er giftige stoffer som forekommer i vesentlig grad i mat og fôr i Europa.
Administrative og økonomiske konsekvenser
Dette er en anbefaling som myndighetene kan velge om de ønsker å følge. Anbefalingen kan bidra til at de prøveuttakene myndighetene og bransjen velger å ta, tas smartere. Basert på dette forventes ikke negative administrative eller økonomiske konsekvenser som følge av rettsakten.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for næringsmidler, der Helse- og omsorgsdepartementet, Nærings- og fiskeridepartementet, Landbruks- og matdepartementet, Klima- og miljødepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Finansdepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.
Vurdering
Mattilsynet finner rettsakten EØS-relevant og akseptabel.
Status
Rettsakten er vedtatt og er under vurdering i EØS/EFTA-statene.