BAKGRUNN (fra kommisjonsforordningen, norsk utgave)

1) Forordning (EF) nr. 1592/2002 gir Det europeiske flysikkerhetsbyrå, heretter kalt «byrået», myndighet til å gjøre enkeltvedtak om sertifisering på områdene luftdyktighet og miljøvern, gransking av foretak og betaling av gjeldende gebyrer og avgifter. Den oppretter også en klageinstans som kan behandle klager på slike enkeltvedtak gjort av byrået.

2) Artikkel 31 og 32 i forordning (EF) nr. 1592/2002 gir Kommisjonen myndighet til å vedta nærmere regler for antallet klageinstanser, arbeidsfordelingen, de kvalifikasjoner som kreves for medlemmene av hver instans og hvert enkelt medlems myndighet under beslutningenes forberedende fase samt avstemningsvilkårene.

3) Antallet klager forventes å bli ganske begrenset så lenge forordning (EF) nr. 1592/2002 ikke endres slik at dens virkeområde utvides til luftfartsoperasjoner og sertifisering av flygebesetninger.

4) Instansen vil undersøke saker der det hovedsakelig kreves et høyt nivå av generell teknisk erfaring innen sertifisering. Det er likevel nødvendig at instansen ledes av et medlem som har juridiske kvalifikasjoner og som har anerkjent erfaring innen fellesskaps- og folkerett.

5) For å lette behandlingen og ekspederingen av klager, bør det utpekes en rapportør for hver sak, som blant annet bør være ansvarlig for å forberede meldinger til partene og for å utarbeide utkast til vedtak.

6) For å sikre at klageinstansen fungerer smidig og effektivt, bør den være tilknyttet et registreringskontor med personale som har ansvar for alle støttefunksjoner som ikke innebærer noen juridiske eller tekniske vurderinger.

7) Tiltakene fastsatt i denne forordning er i samsvar med uttalelse fra komiteen nedsatt ved artikkel 54 nr. 3 i forordning (EF) nr. 1592/2002