BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 5.1.2024)

Sammendrag av innhold

Rettsakten gir tilleggsbestemmelser for frekvensen for kontroll av varer som kommer fra UK til Nord-Irland, og oppstiller sertifikatet som skal følge disse forsendelsene.

Grunnrettsakten, forordning (EU) 2023/1231, gjør tilpasninger til avtalen mellom EU og UK i forbindelse med status for Nord-Irland etter at Brexit ble gjennomført, og skal gjøre handelen med varer ment for detaljhandelen fra UK til Nord-Irland enklere.

Denne rettsakten gir utfyllende regler om kontrollfrekvens på varer som er listet opp i forordning (EU) 2023/1231 (produkter av animalsk eller ikke-animalsk opprinnelse, inkl. mat/fôr til kjæledyr, inkl. mat/fôr til kjæledyr, sammensatte produkter, næringsmidler og matkontaktmaterialer).

Kravet i artikkel 2 er at alle forsendelser skal gjennomgå en dokumentkontroll ved et godkjent anlegg. Videre skal det etter artikkel 3 gjennomføres en identitets- og fysisk kontroll på 10 %, for å bekrefte status på disse produktene. Det er gitt et unntak fra denne hovedregelen for planter (annet enn planter til planting), der frekvensen for identitets- og fysisk kontroll er satt til 1 % av forsendelsene.

I artikkel 4 er det gitt et krav om at forsendelsene omfattet av denne forordningen skal følges av et sertifikat som bekrefter at vilkårene for å ta inn varene fra UK til Nord-Irland er oppfylt. Dette sertifikatet skal også følges av en erklæring som beskriver innholdet i forsendelsen (art. 4(2)).

Vedlegget til denne rettsakten inneholder et sertifikat som skal følge forsendelsene som er omfattet av dette regelverket, og sikre at kravene til produktene som tas inn til Nord-Irland fra UK er oppfylt.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Rettsakten krever gjennomføring i norsk rett. Dette vil gjøres sammen med forskriften som gjennomfører hovedrettsakten forordning (EU) 2023/1231.

Høring på rettsakten vil sendes ut så snart som mulig.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Det vurderes at rettsakten ikke vil medføre noen økonomiske eller administrative konsekvenser for næringen eller Mattilsynet.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for matområdet der berørte departementer og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering

Denne rettsakten utdyper kravene til kontroll av forsendelser med produkter av animalsk eller ikke-animalsk opprinnelse, inkl. mat/fôr til kjæledyr, inkl. mat/fôr til kjæledyr, sammensatte produkter, næringsmidler og matkontaktmaterialer, som sendes fra UK til Nord-Irland. Hovedregelen er gitt i forordning (EU) 2023/1231.

Rettsakten legger opp til en kontrollfrekvens som ser slik ut:

• 100 % dokumentkontroll,
• 10 % identitets- og fysisk kontroll,
• det er et unntak for planter (ikke til planting) der identitets- og fysisk kontroll er satt til 1 %.

Videre skal forsendelsene følges av et sertifikat og en erklæring som bekrefter at forsendelsen oppfyller kravene som er satt.

Kontrollsystemet som det er lagt opp til er fornuftig og vil kunne sikre en god flyt av varer fra UK til Nord-Irland, uten at man setter menneske-, dyre og plantehelse, samt miljøet i fare.

Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.

Status

Rettsakten er vedtatt av EU-Kommisjonen 26. september 2023, og kunngjort i EUR-Lex 27. september 2023. Rettsakten trådte i kraft i EU 1. oktober 2023.

Rettsakten er under vurdering i EØS-/EFTA-statene.