(5) Det blev i forbindelse med Programmet for målrettet og effektiv regulering (Refit) konkluderet, at det forældede format i bilag I til direktiv 2009/45/EF har resulteret i, at sikkerhedsstandarderne for passagerskibe i indenrigsfart er blevet ekstremt vanskelige at sammenligne med de eksisterende internationale krav. Refit-kvalitetskontrollen omfattede en anbefaling om at forenkle dette bilag for at gøre det mere læsevenligt.

(6) Med henblik på denne forenkling og forbedring af læsbarheden og for samtidig at ajourføre visse tekniske krav bør bilag I i direktiv 2009/45/EF inddeles i to afsnit, hvoraf det ene finder anvendelse på skibe, hvis køl blev lagt, eller som befandt sig på et tilsvarende konstruktionsstadium inden [18 måneder efter denne forordnings ikrafttræden], og det andet finder anvendelse på skibe, hvis køl blev lagt, eller som befandt sig på et tilsvarende konstruktionsstadium den [18 måneder efter denne forordnings ikrafttræden] eller senere. Afsnit 1 i bilag 1 skal indeholde de mest relevante ajourføringer vedrørende afskaffelse af alle bestemmelser vedrørende passagerskibe med en længde på under 24 m, bestemmelser om beskyttelse mod støj, bugseringsprocedurer i nødstilfælde og krav til skibe, der anvender brændstoffer med lavt flammepunkt.

(7) Erfaringerne med direktiv 2009/45/EF har vist, at det kan tage op til 30 måneder for hver ajourføring af de internationale standarder at blive gennemført i national ret. Refit-kvalitetskontrollen omfattede derfor en anbefaling om at undersøge, om den nuværende ajourføringsprocedure kan fremskyndes for at mindske medlemsstaternes gennemførelsesomkostninger. Erfaringerne med gennemførelsen af andre direktiver på området har vist, at ajourføring af de tekniske krav ved hjælp af en forordning mindsker den tid, det tager at tilpasse de reviderede krav fra Den Internationale Søfartsorganisation ("IMO"), og fjerner gennemførelsesomkostningerne for medlemsstaterne. Derfor bør de tekniske sikkerhedskrav og de tilhørende certifikatformularer i bilag I, II og III til direktiv 2009/45/EF fastsættes ved hjælp af en forordning.

(8) For at give operatørerne tilstrækkelig tid til at tilpasse sig de ændrede tekniske krav i bilagene til nærværende forordning samt for at give medlemsstaterne mulighed for at ophæve deres nationale foranstaltninger til gennemførelse af bilagene til direktiv 2009/45/EF og tilpasse deres nationale bestemmelser for at sikre den fulde virkning af disse ændrede tekniske krav bør anvendelsesdatoen udskydes.

(9) Direktiv 2009/45/EF bør derfor ændres —