(fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 3.9.2026)

Sammendrag av innhold

Forordningen forlenger referanseperioden i forordning (EU) 2020/1429, som etablerer nærmere angitte unntak fra avgiftsreglene i direktiv 2012/34/EU og som åpner for at infrastrukturforvaltere tar lavere avgifter enn hva som er tillatt etter dette direktivet.

Direktiv 2012/34/EU ble tatt inn i EØS-avtalen 24. september 2021. 

Forordning (EU) 2020/1429 var frem til den 30. juni 2021 forlenget gjennom forordning (EU) 2020/2180. Den nye forlengelsesforordningen, (EU) 2021/1061, forlenger forordning (EU) 2020/1429 til desember 2021. Den nye referanseperioden for forordning (EU) 2020/1429 er følgelig fra 1. mars 2020 og til 31. desember 2021, jf. forordningens artikkel 1. 

Merknader
Rettslige konsekvenser

Forordningen er hjemlet i direktiv 2012/34/EU, og gjennomført i norsk rett ved forskrift FOR-2021-09-24-2825 om tiltak for et bærekraftig jernbanemarked i forbindelse med covid-19-pandemien. 

Økonomiske og administrative konsekvenser

Innkreving av infrastrukturavgifter ble utsatt i 2020 som følge av pandemien. Dersom infrastrukturavgifter blir frafalt, eller Bane NOR sin innkreving blir utsatt i en lengre periode, må staten kompensere infrastrukturforvalteren Bane NOR for bortfall av inntekter slik at selskapet skal kunne opprettholde sitt aktivitetsnivå.

Sakkyndige instansers merknader

Forordningen forlenger referanseperioden i forordning (EU) 2020/1429 til 31. desember 2021.

For forordning (EU) 2020/1429 mente Statens jernbanetilsyn at generelle avgiftsnedsettelser har flere fordeler ettersom de treffer samtlige aktuelle eller potensielle aktører som utfører eller kan komme til å utføre transporttjenester i den aktuelle perioden, på en konkurransenøytral og ikke-diskriminerende måte. Tilsynet er på denne bakgrunn, under forutsetning av at dette åpner for at Bane NOR som infrastrukturforvalter kan foreta avgiftsnedsettelser på en måte som er lovlig vurdert opp mot jernbanelovgivningen og Norges eksisterende EØS-forpliktelser, positive til at forordningen tas inn i EØS-avtalen og gjennomføres i norsk rett.  

Tilsynet som markedsovervåkningsorgan understreker også at avgiftsnedsettelser og andre støtteordninger som dekker inntektstap forbundet med pandemien, må ses i sammenheng for å dekke det markedsmessige behovet for økonomiske tiltak. 

Vurdering

Rettsakten vurderes som relevant og akseptabel for Norge.

Status

Rettsakten ble publisert i Den europeiske unions tidene den 29. juni 2021. 

Rettsakten har vært behandlet i Spesialutvalget for transport. Den ble tatt inn i EØS-avtalen ved EØS-komiteens beslutning 390/2021 av 10. desember 2021.