• Nye og større helseadvarsler på røyketobakk
• Ny tekstadvarsel på røykfri tobakk som skal stå på begge sider av pakningen (i dag kun én side)
• Helseadvarsler på urtebaserte røykeprodukter, samt krav om ingrediensrapportering
• Forbud mot smakstilsetninger i sigaretter og rulletobakk.
• Forbud mot tilsetninger som gir inntrykk av helsemessige fordeler eller har fargeegenskaper, og forbud mot villedende elementer på pakningene. Dette forbudet gjelder alle tobakksvarer og e-sigaretter.
• Felles sikkerhetsmerke og nytt sporingssystem for å hindre ulovlig handel med tobakk.
• Forbud mot eller registreringsordning for fjernsalg (valgfritt, Norge har valgt registreringsordning).
• Nytt regelverk for e-sigaretter. Import og salg av e-sigaretter er i dag forbudt i Norge. Direktivet krever etablering av en registreringsordning og fastsetter en rekke produktkrav samt regler for tilsyn, markedsovervåking og salg av produktene.
• Direktivet utvider tobakksindustriens rapporteringsplikter når det gjelder ingredienser i og utslipp fra tobakksvarer for å kunne vurdere deres tiltrekningskraft, avhengighetsskapende egenskaper og toksisitet.
• Registrerings- eller godkjenningsordning for nye typer tobakksvarer (valgfritt, Norge har valgt godkjenningsordning). Norge har i dag et forbud mot nye tobakks- og nikotinprodukter.

Merknader

Direktivet medfører behov for endringer i tobakksskadeloven av 9. mars 1974 nr. 14 med forskrifter. Nødvendige lovendringer er allerede vedtatt av Stortinget, jf. Prop. 142 L (2015-2016) og Prop. 75 L (2017-2018). Forskrifter var på høring sommeren 2016 og 2020 (ulovlig handel). 

Gjennomføring av direktivet avventer innlemmelse i EØS-avtalen.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Implementeringen av direktivet vil medføre økonomiske og administrative konsekvenser, men mange av disse vil dekkes inn gjennom avgifter og gebyrer som belastes tobakksindustrien.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten har vært til behandling i SU Helse og ble funnet EØS-relevant og akseptabel. Det er imidlertid behov for enkelte tekniske tilpasninger i tillegg til unntak fra EUs snusforbud og andre særreguleringer for snus

Vurdering

Direktiv anses som EØS-relevant og akseptabelt.

Status

Rettsakten har vært behandlet i EØS-spesialutvalget for helse. Nødvendige lovendringer er vedtatt av Stortinget, jf. Prop. 142 L (2015-2016) og Prop. 75 L (2017-2018). Forskrifter var på høring sommeren 2016 og 2020 (ulovlig handel). 

Gjennomføring av direktivet avventer innlemmelse i EØS-avtalen.