I henhold til bestemmelsene i forordning 883/2004 og 987/2009 anses en melding å være levert når den ankommer kompetent institusjon eller forbindelsesorgan i mottakende medlemssat, selv i saker der denne institusjonen ikke selv skal behandle saken. I EESSI systemet vil en teknisk mekanisme i systemet sikre at en meldings avsender får beskjed når en melding er levert.

Beslutning E6 legger til grunn de generelle prinsippene på trygdeområdet fastsatt i forordning 883/2004 og 987/2009, der en melding anses å være levert når det kommer til kompetent institusjon eller forbindelsesorgan i mottakermedlemsstaten. Tilsvarende vil det derfor, når oversendelsen skjer elektronisk, være slik at meldingen anses å være levert når den når endepunktet i den elektroniske løsningen.

Hva som regnes som endepunktet, er basert på den såkalte ebMS AS4 elektroniske dataoverføringsprotokollen i EESSI. Denne sørger for "meldingspålitelighet". Dette innebærer at når en melding sendes via denne protokollen, blir avsender informert når meldingen er vellykket levert til endepunktet i EESSIs meldingsutveksling i ebMS AS4 protokollen, eller at det gis beskjed om at meldingen ikke kom frem. Dette endepunktet er det nærmeste man kommer den manuelle løsningen der meldingen kommer frem til kompetent institusjon eller forbindelsesorgan. Meldingen anses rettslig sett å være avlevert i EESSI den dagen kvittering genereres fra endepunktet.

Videre er det medlemsstatenes ansvar at meldinger som er levert til deres nasjonale adgangspunkt (Access Point) videreformidles til endepunktet for EESSI-meldingen minst hver 24 time, og at kvitteringen for leveringen eller for at leveringen har feilet genereres i systemets endepunkt senest dagen etter datoen meldingen ble sent.

I tilfeller der det er tvil om hvilken dato meldingen ble sendt, må medlemsstatene forsikre seg om at saksbehandlerne kan finne de nødvendige opplysningene om datoen meldingen gikk gjennom eller feilet i IKT-systemet. Den administrative kommisjon vil definere detaljene i denne konsultasjonsprosedyren.

Merknader
Beslutningen ble vedtatt av Den administrative kommisjon for koordinering av trygdeordninger 19. oktober 2017 med hjemmel i forordning 883/2004 artikkel 72 bokstav a om administrative spørsmål og tolkningsspørsmål og forordning 987/2009, og trådte i kraft i EU 24. oktober 2018. Beslutningen vil ikke kreve endringer i norsk rett. Teksten er ifølge Kommisjonen relevant for EØS og EU/Sveits-avtalene. Beslutninger fattet av Den adminstrative kommisjon er ikke-bindende rettsakter som "avtalepartene skal ta i betraktning", jf. vedlegg VI til EØS-avtalen.

Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten er vurdert av relevante organer på departements- og direktoratsnivå uten at det har fremkommet vesentlige merknader. SU Trygd har konkludert med at rettsakten er EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering
Rettsakten er relevant og akseptabel for Norges vedkommende.
Status
EØS-komiteen vedtok innlemmelse av AC-beslutning nr. E6 ved sin beslutning 235/2019 av 27. september 2019 som trådte i kraft 28. september 2019. Beslutninger fattet av Den administrative kommisjon er ikke-bindende rettsakter som "avtalepartene skal ta tilbørlig hensyn til", jf. vedlegg VI til EØS-avtalen. Gjennomføring av disse rettsaktene skal ikke notifiseres til ESA.