BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 24.8.2023)

Sammendrag av innhold

Forordning (EU) 2022/2236 endrer vedlegg I, II, IV og V til forordning (EU) 2018/858 når det gjelder tekniske krav til kjøretøy som produseres i ubegrensede serier, små serier, helautomatiserte kjøretøy som produseres i små serier og kjøretøy for spesielle formål – samt softwareoppdatering. Forordning 2022/2236 medfører en omfattende omstrukturering av vedleggene til 2018/858, se nedenfor.

Artikler

I artikkel 1 fremgår det hvilke vedlegg som er endret i forordning (EU) 2018/858 som følge av ny forordning (EU) 2022/2236:

• Vedlegg I i forordning (EU) 2018/858 endres ved samme vedlegg i denne forordningen.
• Vedlegg II i forordning (EU) 2018/858 endres ved samme vedlegg i denne forordningen.
• Vedlegg IV i forordning (EU) 2018/858 endres ved vedlegg III i denne forordningen.
• Vedlegg V i forordning (EU) 2018/858  endres ved vedlegg IV i denne forordningen.  

Artikkel 2 inneholder følgende overgangsbestemmelser

• Med virkning fra 6. juli 2022 skal nasjonale myndigheter nekte å gi EU-typegodkjenning for kjøretøy eller nasjonal typegodkjenning for nye typer kjøretøy, dersom produsenten utfører programvareoppdateringer som f.eks påvirker kjøretøyenes typegodkjente egenskaper etter registrering, dersom disse kjøretøyene etter oppdateringen ikke oppfyller kravene i forordning (EU) 2018/858 som er endret i samsvar med vedlegg II i denne forordningen når det gjelder programvareoppdatering.
• Med virkning fra 6. juli 2022 kan nasjonale myndigheter ikke nekte å gi forlengelse av EU-typegodkjenninger for kjøretøy eller nasjonale typegodkjenninger, dersom produsenten utfører programvareoppdateringer som påvirker kjøretøyenes typegodkjente egenskaper etter registrering, dersom disse kjøretøyene oppfyller kravene i forordning (EU) 2018/858 som endret i henhold til vedlegg II i denne forordning, når det gjelder programvareoppdatering.
• Med virkning fra 7. juli 2024 skal nasjonale myndigheter, av grunner knyttet til programvareoppdatering, vurdere samsvarssertifikater knyttet til nye kjøretøy som ikke lenger er gyldige i henhold til artikkel 48 i forordning (EU) 2018/858 og forbyr registrering, omsetning eller ibruktakelse av kjøretøy, dersom produsenten utfører programvareoppdateringer som påvirker kjøretøyets typegodkjente egenskaper etter registrering, dersom kjøretøyene ikke oppfyller kravene i forordning (EU) 2018/858 som endret i henhold til vedlegg II når det gjelder programvareoppdatering.
• Med virkning fra 7. juli 2024 skal nasjonale myndigheter av grunner knyttet til programvareoppdatering nekte å gi EU-typegodkjenning for kjøretøy eller nasjonal typegodkjenning for nye kjøretøytyper, dersom disse kjøretøyene oppfyller ikke kravene i forordning (EU) 2018/858 som endret i henhold til vedlegg II, når det gjelder  programvareoppdatering.
• Med virkning fra 7. juli 2024 skal nasjonale myndigheter nekte å gi EU-typegodkjenning for for kjøretøy produsert i små serier eller kjøretøy beregnet for spesielle formål, dersom disse kjøretøyene ikke oppfyller kravene i Forordning (EU) 2018/858 som endret i henhold til punkt 2 tabell 1 og punkt 4 i vedlegg II til denne forordning.
• Med virkning fra 7. juli 2026 skal nasjonale myndigheter vurdere samsvarssertifikater for nye kjøretøyer produsert i små serier eller kjøretøy beregnet for spesielle formål som ikke lenger er gyldige ved bruk av artikkel 48 i forordning (EU) 2018/858 og forby registrering, markedsføring og bruk av slike kjøretøy, dersom kjøretøyene ikke oppfyller kravene i forordning (EU) 2018/858 som endret i henhold til punkt 2 tabell 1 og punkt 4 i vedlegg II til denne forordning.
• Med virkning fra 7. juli 2026 skal nasjonale myndigheter, av grunner knyttet til programvareoppdatering, vurdere samsvarssertifikater knyttet til nye ferdigbygde kjøretøy som ikke lenger er gyldige for søknadsformålet i artikkel 48 i forordning (EU) 2018/858 og forby registrering, markedsføring og ibruktagelse av slike kjøretøy dersom de ikke oppfyller kravene i forordning (EU) 2018/858 som endret i samsvar med vedlegg II, med hensyn til programvareoppdatering
• Med virkning fra 7. juli 2029 skal nasjonale myndigheter, av årsaker knyttet til programvareoppdatering, vurdere samsvarssertifikater knyttet til nye etappevis ferdigstilte kjøretøy som ikke lenger gyldige etter artikkel 48 i forordning (EU) 2018/858 - og forby registrering, markedsføring og ibruktaking slike kjøretøy dersom de ikke oppfyller kravene i forordning (EU) 2018/858 som endret i henhold til vedlegg II til denne forskriften, når det gjelder programvareoppdatering

I artikkel 3 fremgår det at forordningen trer i kraft tyvende dagen etter at den har vært offentliggjort i EU-tidende.

Vedlegg

Alle nevnte vedlegg nedenfor har fått endret struktur som følge av forordning (EU) 2022/2236, tilsvarende ny struktur i sikkerhetsforordning (EU) 2019/2144. Mens vedleggene frem til nå har hatt fortløpende, tilfeldig nummering for kravområder fra 1:Støy.. til 72:eCall medfører den nye strukturen et tematisk oppsett med 8 hovedtemaer hvorunder kravområdene (totalt 120 stk p.t.) er logisk innplassert. Denne restruktureringen medfører at det blir lettere å orientere seg i vedleggene. Frem til desember 2024 tillater imidlertid EU at fabrikanter - om ønskelig - dokumenterer etter den gamle strukturen, men fra nevnte tidspunkt blir den nye strukturen påbudt i dokumentasjonssammenheng. I en overgangsperiode vil det derfor bli et tosporet dokumentasjonsregime.  

Vedleggene er systematisert i følgende 8 hovedtemaer:

• A - Sikringssystemer, kollisjonstest, framdiftsystemets integritet og elsikkerhet ved høyspenning
• B - Myke trafikanter, utsyn og synlighet
• C - Chassis, bremser, dekk og styreinnretninger
• D - Instrumenter i kjøretøyet, elektrisk system, kjøretøyets lyssystemer og beskyttelse mot uautorisert bruk, herunder cyberangrep. 
• E - Fører- og systematferd
• F - Kjøretøyets generelle konstruksjon og funksjon. 
• G - Avgass, miljøprestasjoner og utslipp 
• H - Adgang til kjøretøyinformasjon og softwareoppdatering

Endring vedlegg I 

I vedlegg 1 er det i del C lagt inn to nye kjøretøybetegnelser i tabellen

• Nytt punkt 5.5 (DF)  Link-påhengsvogn: En påhengsvogn med et femte hjul lengst bak som gjør det mulig å trekke ytterligere en påhengsvogn.
• Nytt punkt 5.6 (DG)  Link-slepevogn med dragstang: En slepevogn med dragstang med ett femte hjul lengst bak som gjør det mulig å trekke ytterligere en påhengsvogn.

Bakgrunnen for at disse er lagt til er for å imøtekomme kravene som fremgår av forordning 2022/1362 om aerodynamiske innretninger på kjøretøyklasse O for å minske CO2 utslippene fra kjøretøyet som trekker hengerne.

Endringer i vedlegg II

Vedlegg II til forordning 2018/858 er totaloppdatert med nye henvisninger  – i dette tilfelle er det henvist til sikkerhetsforordning 2019/2144 som trådte i kraft 1. juli 2022. 

I tillegg 1 til vedlegg II er det en oppdatert oversikt over forordninger når det gjelder EU-typegodkjenning av kjøretøy som fabrikkeres i små serier jf. artikkel 41 i forordning (EU) nr. 2018/858 ved at det henvises til sikkerhetsforordning (EU) 2019/2144

Endring i vedlegg III

Henvisningene i dette vedlegget er oppdatert ved at det henvises til forordning (EU) 2019/2144.

Endringer i vedlegg V

I vedlegg IV er antallet helautomatiserte kjøretøy som kan godkjennes i små serier regulert, hvor antallet f.o.m. 6. desember 2022 er 1500. for kjøretøy i kategori M og N

Merknader
EU-hjemmel

Delegert forordning (EU) 2022/2236 er vedtatt av Kommisjonen med hjemmel i traktaten om den Europeiske Unions virkemåte (TEUV), artikkel 290.

Rettslige konsekvenser

Basisforordning (EU) 2018/858 er implementert i forskrift 28. juni 2022 nr. 1233 om godkjenning av bil og tilhenger til bil (bilforskriften). Her vil også forordning (EU) 2022/2236 bli implementert.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Forordningen antas ikke å få særlige økonomiske eller administrative konsekvenser utover det som trengs for å implementere rettsakten i norsk forskrift. Forordningen vurderes å henhøre under Gruppe 2 (rettsakter som krever forskriftsendring og som ikke griper vesentlig inn i norsk handlefrihet).

Sakkyndige instansers merknader

Forordningen går etter EFTA-sekretariatets fast-track prosedyre, og vil derfor ikke bli behandlet i Spesialutvalget for Transport. 

Status

Forordningen ble vedtatt 20. juni 2022 og kom til anvendelse i EU fra 6. desember 2022.

Forordningen var på nasjonal høring i Norge sommeren 2023.

Forordningen ble tatt inn i EØS-avtalen 5. juli 2023, beslutning nr. 177/2023. Endringsforskrift ble vedtatt 23.08.23 og kunngjort samme dag. Form 1 ble sendt ESA 24.08.23.