Kommisjonens gjennomføringsbeslutning (EU) 2025/57 av 15. januar 2025 om fastsettelse av formatet for de opplysningene medlemsstatene skal gi i forbindelse med rapportering om gjennomføringen av europaparlaments- og rådsdirektiv (EU) 2015/2193
Utslippstak for visse forurensende stoffer fra mellomstore forbrenningsanlegg: gjennomføringsbestemmelser om rapportering
EØS-notat offentliggjort 3.2.2025
Tidligere
- Utkast til kommisjonsbeslutning godkjent av komite (representanter for medlemslandene) og publisert i EUs komitologiregister 14.10.2024
- Kommisjonsbeslutning publisert i EU-tidende 16.1.2025
Bakgrunn
(fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 24.1.2025)
Sammendrag av innhold
Kommisjonen har utarbeidet forslag til underliggende rettsakt, gjennomføringsbeslutning, knyttet til EU-direktiv 2015/2193 om begrensning av visse luftforurensende utslipp fra mellomstore forbrenningsanlegg. Formålet med gjennomføringsbeslutningen er å fastsette et skjema for rapportering til Kommisjonen. Etter direktivet om mellomstore forbrenningsanlegg skal det etter artikkel 11 rapporteres til Kommisjonen om utslipp til luft samt gis informasjon ("qualitative and quantitiative information") om hvordan det gis tillatelse nasjonalt, om det finnes et register over anleggene, bruk av unntak mv. Gjennomføringsbeslutningen inneholder ingen nye forpliktelser som ikke allerede følger av direktivet selv, men fastsetter to vedlegg som skal brukes ved rapportering til Kommisjonen.
Etter direktivets artikkel 11 nr. 1 skal det rapporteres til Kommisjonen innen 1. oktober 2026 og 1. oktober 2031.
Direktivet er gjennomført i forurensningsforskriften kap. 27.
Gjennomføringsbeslutningens virkeområde følger direktivets virkeområde. Direktivet omfatter forbrenningsanlegg med tilført termisk effekt fra og med 1 MW og opp til 50 MW. Forbrenningsanlegg fra og med 50 MW, og avfallsforbrenningsanlegg er ikke omfattet av forslaget. Forslaget gjelder heller ikke gassturbiner eller gass- og dieselmotorer brukt på offshoreplattformer, samt en del andre nærmere spesifiserte anlegg som står i direktivets art. 2.
Merknader
Rettslige konsekvenser
Plikten til å rapportere til Kommisjonen følger av direktivets art. 11. Gjennomføringsbeslutningen angir to skjema for rapportering. Rettsakten krever derfor i seg selv ingen endringer i norsk rett.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Omfanget av rapporteringen er begrenset og vil i seg selv ha små administrative konsekvenser. Rapporteringen vil i seg selv ikke ha økonomiske konsekvenser.
Direktivet om mellomstore forbrenningsanlegg fastslår i art. 5 nr. 5 at det skal opprettes et register, hvor anleggene registreres i henhold til angitte frister for henholdsvis nye og eksisterende anlegg av ulik størrelse. Informasjonen i registeret skal gjøres tilgjengelig for allmennheten. Kravet om ha et slikt register er tatt inn i forurensningsforskriftens kapittel 27, § 27-17. Arbeidet med å etablere registeret er i EØS-notatet for gjennomføringen av direktivet anslått til 0,3-0,5 millioner kroner. Vi har per i dag ikke etablert et register i tråd med art. 5 i direktivet, og vi har ikke oppdaterte tall om hva det vil koste. I rapporteringen er vi bedt om å svare på om vi har et slikt register. Etablering av et slik register er planlagt inkludert i pågående digitaliseringsarbeid i Miljødirektoratet.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten omfattes av hurtigprosedyre og er ikke forelagt spesialutvalget for miljø da endringer i norsk regelverk anses som tekniske og uproblematiske og det derfor ikke anses nødvendig å forelegge for spesialutvalget.
Vurdering
Rettsakten vurderes som akseptabel. Det er ikke behov for tilpasninger.
Status
Gjennomføringsbeslutningen ble publisert i EUs Official Journal den 16. januar 2025 og gjelder i EU fra 5. februar 2025.