BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 26.1.2024)

Sammendrag av innhold

Denne rettsakten søkerå forenkle enkelte bestemmelser i verdipapirsentralforordningen (CSDR). CSDR er inntatt i norsk rett i verdipapirsentralloven. Endringene gjelder i hovedsak:

• Etter å ha sett resultatet av bøteregimet for for sent oppgjør, kan Kommisjonen på visse vilkår bestemme at regimet for obligatorisk dekningshandel (mandatory buy-in) skal tre i kraft og hvilke instrumenter det skal gjelde for.
• Mulighet for kommisjonen å suspendere dekningshandel-mekanismen.
• Klargjøring av virkeområdet for bøter ved for sent oppgjør.
• Kommisjonen kan spesifisere parametrene for hvordan bøtene skal beregnes.
• Klargjøring av forholdet mellom "competent authority" (finanstilsynet) og "relevant authority" (sentralbanken) i forbindelse med autorisasjonsprosessen og tilsynsprosessen.
• Den årlige tilsynsprosessen av verdipapirsentralen ("review and evaluation") skal gjennomføres minst hvert tredje år.
• Kravet om at verdipapirsentralen må ha en resolusjonsplan er. Kravene til en plan for "recovery or orderly wind-down" er spesifisert.
• Forenkling av prosessen for verdipapirsentraler å yte grensekryssende virksomhet.
• Krav om tilsynssamarbeid (colleger) der en verdipapirsentral har vesentlig betydning for verdipapirmarkedet i minst to vertsland.
• Krav til verdipapirsentraler fra tredjeland som ønsket å tilby oppgjørstjenester i EU om å sende melding til ESMA.
• Krav til egnethetsvurdering av eiere av verdipapirsentraler.
• Gjør det enklere for verdipapirsentraler uten banklisens å få tilgang til banktjenester.
• Enkelte mindre endringer knyttet til organisatoriske krav.
• Frekvensen mellom ESMAs rapporter knyttet til ulike CSDR-temaer er forlenget.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Forordningen vil tas inn i EØS-avtalen og gjennomføres i norsk rett ved inkorporering. Dvs. at det i lov tas inn en bestemmelse om at forordningen gjelder som  norsk lov.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Mange av endringene vil ikke ha økonomiske eller administrative konsekvenser for offentlige myndigheter i Norge. Derimot vil enkelte bestemmelser kunne medføre økt arbeid, mens andre bestemmelser vil kunne lette det offentliges oppgaver. Bestemmelsen om colleger vil medføre økt arbeid for Finanstilsynet, mens bestemmelsene om tilsyn annenhvert år i stedet for hvert år vil lette det obligatoriske tilsynsarbeidet med verdipapirsentralen.

Sakkyndige instansers merknader

Finanstilsynet har vurdert saken. Den vurderes som EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering

Rettsakten vurderes som EØS-relevant og akseptabel.

Status

Rettsakten er under vurdering i EØS/EFTA-statene.