BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 14.10.2019)

Sammendrag av innhold
Grunnrettsakten, vedtak 2009/821/EF, stiller opp regler om at produkter av animalsk opprinnelse og levende dyr, som importeres til EU fra tredjestater, skal kontrolleres på en veterinær grensekontrollstasjon. De veterinære grensekontrollstasjonene må oppfylle bestemte krav til utforming, utrusting og personell for å kunne godkjennes av Kommisjonen. Alle de godkjente veterinære grensekontrollstasjonene tas inn i vedtak 2009/821/EF vedlegg I. I tillegg lister vedlegg I til rettsakten opp hvilke animalske produkter eller levende dyr som de forskjellige veterinære grensekontrollstasjonene er godkjent til å kontrollere.

Rettsakten endrer opplistingen i vedtak 2009/821/EF vedlegg I om godkjente grensekontrollstasjoner og hvilke produkter/dyr de kan ta imot. Disse endringene er knyttet til Storbritannias uttreden fra EU, som nødvendiggjør en oppdatering av grensekontrollstasjon-listene. Her tas Storbritannia ut av listen med godkjente grensekontrollstasjoner, samtidig som at man justerer produktkategoriene til grensekontrollstasjonene i EU som ligger ved grensen til Storbritannia for å ta høyde for dyrene og produktene som må kontrolleres.

Endringene til BIP-listen er:

Belgia:
- endringer i produktkategoriene som grensekontrollstasjonen ved
Zeebrugge (havn) er godkjent for å kontrollere

Danmark:
- endringer i produktkategoriene som grensekontrollstasjonen ved Esbjerg (havn) er godkjent for å kontrollere

Irland:
- endringer i produktkategoriene som grensekontrollstasjonene ved Dublin Airport (lufthavn), Dublin Port (havn) og Shannon (lufthavn) er godkjente for å kontrollere
- Rosslare Europort (havn) legges til i listen over grensekontrollstasjoner i staten

Spania:
- endringer i produktkategoriene som grensekontrollstasjonen ved Santander (havn) er godkjent for å kontrollere

Frankrike:
- endringer i produktkategoriene som grensekontrollstasjonen ved Dieppe (havn) er godkjent for å kontrollere
- Caen-Ouistreham (havn), Calais (havn), Calais (jernbane), Cherbourg (havn), Dieppe (havn), Roscoff (havn) og Saint-Malo (havn) legges til i listen over grensekontrollstasjoner i staten

Nederland:
- endringer i produktkategoriene som grensekontrollstasjonen ved Rotterdam (havn) er godkjent for å kontrollere

Storbritannia:
- avsnittet om Storbritannia slettes

I tillegg legges det til tre nye fotnoter for å klargjøre innholdet i to produktkategorier og situasjonen ved en grensekontrollstasjon.

Rettsakten foreslår også å endre oppføringene over de sentrale, regionale og lokale veterinærenhetene for medlemslandene i TRACES (TRAde Control and Expert System) som fremgår av vedtak 2009/821/EF vedlegg II. De veterinære enhetene er utpekt til å tilrettelegge for og bruke TRACES, en internettbasert database som brukes til utveksling av informasjon i forbindelse med samhandel og import av animalske produkter og levende dyr mellom medlemsstatenes veterinærmyndigheter og næringsaktører. Vedlegg II endres for å fjerne avsnittet om Storbritannia.

Merknader

Rettslige konsekvenser
Rettsakten medfører ikke behov for endring i norsk regelverk, som igjen medfører at det ikke er behov for å høre denne endringen.

Informasjon om endringer som følge av rettsakten er videreformidlet til de norske veterinære grensekontrollstasjonene. De veterinære grensekontrollstasjonene i Norge godkjennes av ESA (EFTAs overvåkningsorgan) og fremgår av en egen liste. Listen publiseres her: [red. anm.: brutt lenke er fjernet]

Økonomiske og administrative konsekvenser
Rettsakten får ingen økonomiske eller administrative konsekvenser, da den kun inneholder informasjon om hvilke grensekontrollstasjoner som finnes og hvilke produkter de kan ta imot.

Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten er under vurdering av Spesialutvalget for matområdet, der berørte departementer er representert. Spesialutvalget er ikke ferdig med sin vurdering.

Vurdering
Rettsakten foreslår å endre listen over godkjente grensekontrollstasjoner i Europa som er listet opp i TRACES og hvilke produkter disse er godkjente for å kontrollere. Ettersom det ikke er nødvendig å gjennomføre denne listen over grensekontrollstasjoner i norsk rett vil ikke denne rettsakten kreve noe tiltak annet enn å informere de norske grensekontrollstasjonene om disse endringene slik at de kan veilede brukerne ved spørsmål.

Endringene som gjøres til opplisting er for å ta høyde for Storbritannias uttreden fra EU, med de justeringene som må gjøres til de nærliggende grensekontrollstasjonene i Europa for å ta imot forsendelser fra Storbritannia. Rettsakten vil tre i kraft 1. november 2019, eller på et senere tidspunkt hvis Brexit blir utsatt.

Rettsakten har tidligere vært fremmet som 32019D0607, men ble trukket.

Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.

Status
Rettsakten er ikke vedtatt i EU.

Rettsakten er under vurdering i EØS/EFTA-statene