Hovedbestemmelsene i forordningen er som følger;
• Det skal etableres av en kompensasjonsordning for kostnader knyttet til grensekryssende handel. (artikkel 3)
• Det skal etableres en ramme for videre harmonisering av prinsippene for fastsettelse av tariffer. (artikkel 4)
• Forordningen utgjør en ramme for videre harmonisering av prinsippene for utnyttelsen av overføringskapasiteten mellom land. Det er i et anneks til forordningen utarbeidet egne retningslinjer.(artikkel 6)
• Forordningen spesifiserer at det skal opprettes en regulatorisk komité som skal assistere kommisjonen i det videre arbeidet med de ovennevnte spørsmål. Dette kalles for en komitologiprosedyre. (artikkel 13)
• Forordningen skal implementeres innen 1. juli 2004, parallelt med de

øvrige direktiver i energimarkedspakken. (artikkel 15)

Merknader
Ettersom dette er en forordning må hele teksten uavkortet tas inn i norsk lov- eller forskriftsverk. En inkorporering av forordningen om grensehandel med elektrisitet vil kunne medføre enkelte administrative konsekvenser, så som rapporteringskrav og lignende overfor ESA. Det må antas at også enkelte økonomiske og budsjettmessige konsekvenser vil kunne følge av en implementering av direktivet.

Sakkyndige instansers merknader
Olje- og energidepartementet har mottatt høringssvar fra LVK, NVE, Statoil, EBL, PIL, OD, Kjemisk forbund, KS, UD, LO, Statnett og Forum for Strategisk Nettutvikling. Betydningen av å følge opp arbeidet i komiteen som skal assistere kommisjonen i utarbeidelsen av mer detaljerte retningslinjer har blitt understreket. Det er ikke fremkommet noen innvendinger mot at forordningen inkorporeres i norsk rett. Det må også nevnes at Statnett, som systemansvarlig (TSO) i Norge, har deltatt i prosessen med det praktiske opplegg knyttet til de løsninger som er foreslått gjennom ETSO, den europeiske paraplyorganisasjonen for TSO'er. Videre deltar NVE i dette arbeidet gjennom sin deltakelse i det europeiske regulatorsamarbeidet CEER og i Kommisjonens nye rådgivende komité ERGEG.

Vurdering
Etter en samlet vurdering ser OED positivt på at forordningen 1228/2003 ble innlemmet i EØS-avtalen og i norsk rett ved EØS-komitevedtak den 2. desember 2005, som del av hele energimarkedspakkeni EØS-avalen.

Forordningen ble vedtatt med følgende tekniske tilpasninger: Det ble presisert at de oppgaver som knytter seg til art. 12 (2), dvs. tvisteløsning, skal håndteres av de nasjonale reguleringsmyndigheter i EFTA-statene. Videre ble det presisert at berørste EFTA-stater vil kunne sende observatører til møtene i komiteen som opprettes i henhold til artikkel 13. EFTA-statenes representanter skal delta for fullt i komiteens arbeid, men skal ikke ha stemmerett. I en feller erklæring vedlagt protokollen fra EØS-komitevedtaket er det også presisert at endringer i retningslinjener under forordningen vil skje gjennom EØS-komitevedtak.
Andre opplysninger

En oppdatering av retningslinjer under forordningen vil skje i en egen komiteprosedyre. Det har allerede vært et møte den 25. januar 2006 om retningslinjer for flaskehals-håndtering, hvor Norge var invitert. Det blir utarbeidet eget EØS-notat om dette.

Status
Forordningen 1228/2003 ble inkorporert i EØS gjennom vedtak i EØS-komiteen den 2. desember 2005.