BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 25.4.2022)

Sammendrag av innhold

EU-kommisjonen foreslår ei ny forordning for innføring av eit felles europeisk rapporteringssystem ('European single access point' eller 'ESAP'). Etableringa av ESAP innan 2024 er eitt viktig mål i EU-kommisjonens handlingsplan for kapitalmarknaden som vart vedtatt i september 2021. EU-kommisjonen foreslår i forbindelse med forslaget om den nye forordninga også ei rekke endringar i direktiver. Desse endringane er naudsynte for å nå måla om innføringa av ESAP, bidra til ESAPs integrering i marknaden, særleg når det gjeld innsamling av informasjon som skal gjerast tilgjengeleg gjennom ESAP.

EU-kommisjonens forslag om innføringa av ESAP består av tre delar: 

1. forslag til ny forordning om innføringa av ESAP,
2. forslag til direktiv med endringar av nokre gjeldande direktiv,
3. forslag til forordning om endring av nokre gjeldande forordningar (dette notatet).

Forordningane som er foreslått endra er:

• Regulation (EC) No 1060/2009 on credit rating agencies
• Regulation (EU) No 236/2012 on short selling and certain aspects of credit default swaps
• Regulation (EU) No 648/2012 on OTC derivatives, central counterparties and trade repositories
• Regulation (EU) No 345/2013 on European venture capital funds
• Regulation (EU) No 346/2013 on European social entrepreneurship funds
• Regulation (EU) No 575/2013 on prudential requirements for credit institutions and investment
• Regulation (EU) No 537/2014 on specific requirements regarding statutory audit of public-interest entities
• Regulation (EU) No 596/2014 on market abuse (market abuse regulation)
• Regulation (EU) No 600/2014 on markets in financial instruments
• Regulation (EU) No 909/2014 on improving securities settlement in the European Union and on central securities depositories
• Regulation (EU) No 1286/2014 on key information documents for packaged retail and insurance-based investment products (PRIIPs)
• Regulation (EU) 2015/760 on European long-term investment funds
• Regulation (EU) 2015/2365 on transparency of securities financing transactions and of reuse
• Regulation (EU) 2016/1011 on indices used as benchmarks in financial instruments and financial contracts or to measure the performance of investment
• Regulation (EU) 2017/1129 on the prospectus to be published when securities are offered to the public or admitted to trading on a regulated market
• Regulation (EU) 2017/1131 on money market funds
• Regulation (EU) 2019/1238 on a pan-European Personal Pension Product (PEPP)
• Regulation (EU) 2019/2033 on the prudential requirements of investment
• Regulation (EU) 2019/2088 on sustainability‐related disclosures in the financial services sector
• Regulation (EU) 2020/852 on the establishment of a framework to facilitate sustainable investment
• Regulation (EU) 2021/23 on a framework for the recovery and resolution of central counterparties

Merknader

Rettslige konsekvenser

Foreordningen skal inn i EØS-avtalen og gjennomførast i norsk rett ved inkorporasjon. 

Økonomiske og administrative konsekvenser

Det er foreløpig usikkert i hvilken grad regelverket vil få økonomiske og administrative konsekvensar.

Sakkyndige instansers merknader

Ingen merknadar på dette tidspunktet. 

Vurdering

Forordninga er EØS-relevant og akseptabelt.

Status

Rettsakta er foreslått av Kommisjonen og skal behandles av Rådet/Parlamentet.

Rettsakta er til vurdering for innlemmelse i EØS-avtalen hos EØS/EFTA-statene.