BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 9.12.2024)

Sammendrag av innhold

Elmarkedsdirektiv 2024/1711 inngår i reformen av markedsdesignregelverket for elektrisitet. Kommisjonens forslag til reformen, publisert 14. mars 2023, ble sendt på norsk høring 17. mars 2023. Elmarkedsdirektivet ble utarbeidet som en respons på stor prisvariasjon og de høye strømprisene som har preget det europeiske elektrisitetsmarkedet siden høsten 2021. Prisvariasjonen økte ytterligere grunnet usikkerhet som følge av forstyrrelser i forsyningskjedene for energi etter Russlands invasjon av Ukraina.

Elmarkedsdirektivet skal sikre at fordelene ved økt bruk av fornybar energi i større grad kommer forbrukerne til gode, både gjennom lavere priser og bedre tilgang på ren energi. Elmarkedsdirektivet bygger videre på Ren energi pakken fra 2019 og REPowerEU-planen fra 2022.

Hovedtrekkene i direktivet

Elmarkedsdirektiv 2024/1711 legger særlig vekt på å styrke forbrukernes rettigheter. Elmarkedsdirektivet inneholder krav om bedre informasjon til forbrukere og tiltak for å skjerme sårbare grupper fra store prisvariasjoner. Det innføres også nye krav til energideling og til leveringspliktig kraftleveranse.

Artikkel 1: Endringer i fornybardirektivet

Artikkelen endrer artikkel 4 (3) i fornybardirektivet som omhandler direkte prisstøtteordninger for energi fra fornybare kilder.

Artikkel 2: Endringer i direktiv (EU) 2019/944

Artikkelen endrer og legger til en rekke nye bestemmelser i direktiv (EU) 2019/944. Dette gjelder artikkel 2 om definisjoner, artikkel 4 om fritt valg av leverandør, artikkel 11 om retten til ulike typer avtaler, artikkel 27 om leveringspliktig kraftleveranse, artikkel 31 om oppgavene til distribusjonssystemoperatører, artikkel 33 om integrering av elektriske kjøretøy i nettet, artikkel 59 om oppgavene til reguleringsmyndighetene, artikkel 66 om unntak og artikkel 69 om Kommisjonens overvåking, gjennomgang og rapportering.  

Elmarkedsdirektiv 2024/1711 legger også til 6 nye artikler i direktiv (EU) 2019/944: Artikkel 6a om fleksible tilknytningsavtaler, artikkel 15a om retten til deling av energi, artikkel 18a om leverandørers risikostyring, artikkel 27a om leveringspliktig kraftleverandør, artikkel 28a om beskyttelse mot frakobling og artikkel 66a om tilgang til rimelig energi under en energipriskrise.

Artikkel 3: Gjennomføring

Beskriver implementerings- og rapporteringskrav for medlemslandene. Det oppstilles bl.a. tidsfrister for medlemslandene til å gjennomføre elmarkedsdirektivet i nasjonal rett.

Artikkel 4: Ikrafttredelse

Direktivet trer i kraft 20 dager etter publisering i Den europeiske unions tidende.

Artikkel 5: Adressater

Denne artikkelen spesifiserer at elmarkedsdirektivet gjelder for alle medlemsland i EU.

Vurdering

Norge er del av EUs indre energimarked gjennom EØS-avtalen. Norge har innlemmet en rekke rettsakter på energimarkedsområdet i EØS-avtalen, og gjennomført disse i norsk rett. Dette gjelder blant annet direktiv (EU) 2009/72. Direktiv (EU) 2019/944 opphever og erstatter direktiv (EU) 2009/72, men er ikke innlemmet i EØS-avtalen. Direktiv (EU) 2019/944 blir endret av elmarkedsdirektiv 2024/1711. Elmarkedsdirektiv (EU) 2024/1711 om forbedring av det indre markedet for energi vurderes som EØS-relevant. Det nærmere innholdet i elmarkedsdirektivet vurderes nærmere, herunder behov for endringer i energilovgivningen. Forslag til endringer vil bli sendt på høring på vanlig måte.

Status

Europaparlaments- og rådsdirektiv (EU) 2024/1711 om forbedring av det indre markedet for energi (elmarkedsdirektivet). Direktivet endrer, men erstatter ikke, direktiv (EU) 2018/2001 om fornybar energi (fornybardirektivet) og direktiv (EU) 2019/944 om det indre markedet for energi. Direktiv (EU) 2019/944 opphever og erstatter direktiv (EU) 2009/72 som er innlemmet i EØS-avtalen vedlegg IV. Elmarkedsdirektiv 2024/1711 og direktiv (EU) 2019/944 er ikke innlemmet i EØS-avtalen, men er vurdert som EØS-relevant. Elmarkedsdirektiv 2024/1711 ble vedtatt i EU den 13. juni 2024. Det ble publisert i den europeiske unions tidende (Official Journal) den 26. juni 2024 og trådte formelt i kraft 20 dager etter offentliggjøring.