(fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 26.2.2025)

Sammendrag av innhold

Forordning (EU) 2023/2859 innfører et felles europeisk rapporteringssystem ("European single access point" eller "ESAP") som skal etableres og driftes av ESMA. Formålet med reglene er gi markedet tilgang til informasjon publisert av markedsaktører i hele Europa. Informasjonen skal sendes til en nasjonal innsamlingsmyndighet ("collection body") som skal videresende informasjonen til ESAP-en.

Forordning (EU) 2023/2869 gjør endringer i en rekke forordninger som pålegger markedsaktører å publisere informasjon. Endringene medfører at markedsaktørene blir pålagt å sende informasjonen til den nasjonale innsamlingsmyndigheten samtidig som de publiserer informasjonen. I tillegg pålegger forordningen myndighetene til å utpeke nasjonale innsamlingsmyndigheter.

Forordningene som endres er:

- Europaparlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1060/2009

- Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 236/2012

 - Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 345/2013

- Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 346/2013

 - Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013

- Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014

- Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 596/2014

 - Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014

 - Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1286/2014

 - Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/760

 - Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/2365

 - Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1011

 - Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1129

 - Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1131

- Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1238  

- Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/2033

-  Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/2088 

- Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/1114

- Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/2631 

Merknader
Rettslige konsekvenser

Forordningen vil få betydning for en rekke foretak som er forpliktet til å publisere informasjon. Det må derfor gjøres endringer i lovene som gjennomfører forordningene som er nevnt over.

Forordningen legger også plikter til myndighetene. Når forordningen tas inn i EØS-avtalen, vil de delene som gjelder myndighetsplikter etter fast praksis ikke gjennomføres ved lov- eller forskriftsendring, men gjelde som en folkerettslig forpliktelse for Norge.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Endringsforordningen regulerer hvordan markedsaktørene skal rapportere/publisere informasjon, og pålegger ikke markedsaktørene nye rapporteringsforpliktelser. Reglene forventes derfor ikke å få vesentlige økonomiske eller administrative konsekvenser for foretakene. Pliktene som pålegges myndighetene forventes å kunne håndteres innenfor gjeldende budsjettrammer av relevante offentlige myndigheter.

Sakkyndige instansers merknader

Finanstilsynet har vurdert rettsakten som EØS-relevant og akseptabel. 

Vurdering

Forordningen gjør endringer i noen forordniger som ikke er innlemmet i EØS-avtalen. Gjennomføring av forordningen vil kreve endringer i lov og det er derfor det er tatt artikkel 103-forbehold. 

Status

Forordningen trådte i kraft i EU 9. januar 2024, og er nå til vurdering av EØS/EFTA-statene for innlemmelse i EØS-avtalen.