(fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 3.9.2026)

Sammendrag av innhold

EU-kommisjonen leverte 10. desember 2025 en melding om forenkling for bærekraftig konkurranseevne (COM (2025) 980 final). Dette er en såkalt omnibus-pakke med målrettede endringer i EUs miljøregelverk. Formålet er å nå miljømål mer effektivt og med mindre byråkrati, uten å svekke miljøstandardene, samt å forenkle lovverk og kutte administrativt arbeid slik at det blir lettere for bedrifter å bidra til en ren omstilling og bærekraftig konkurranseevne.

Pakken skal tilrettelegge for en grønnere økonomi ved å belønne innovative, bærekraftige bedrifter og hjelpe andre med å oppfylle kravene. Omnibus-pakken inneholder 6 forslag til rettsakter. Dette forslaget til rettsakt, KOM/2025/981, endrer batteriforordningen (EU/2023/1542) samt forordning om rapportering av miljødata fra industri og etablering av utslippsportalen (EU/2024/1244). Forslagene til endringer i batteriforordningen skal styrke regelverkets presisjon og redusere unødvendig rapportering. Produsentdefinisjonen foreslås utvidet slik at alle som selger batterier i et medlemsland – uavhengig av salgsmetode eller i hvilket land man er etablert, herunder tredjeland – omfattes. Det foreslås en tydelig definisjon av «stoffer med svært høy bekymring» for merking. For batterier til lette elektriske kjøretøy (LMT) foreslås det at batteripakker skal kunne byttes ut på modulkategori (ikke celle-nivå) av fagpersoner, for å balansere sikkerhet og mulighetene for reparasjon. Kommisjonen foreslår også å fjerne kravet om fireårige rapporter om datakvalitet fra medlemslandene, og i stedet vurdere behovet fleksibelt. I forordningen om rapportering av miljødata fra industri og etablering av utslippsportal EU/2024/1244 foreslås det at husdyr- og akvakulturoperatører fritas fra rapportering av vann-, energi- og materialbruk. Det er i tillegg foreslått å gi medlemsstater adgang til å unnta samme aktører fra rapportering om visse avfalls- og utslippsdata, produksjonsvolum og visse antall driftstimer, forutsatt at medlemslandene kan samle inn disse opplysningene på annen måte.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Forslagene vil kreve endring av den foreslåtte batteriforskriften, som skal gjennomføre batteriforordningen i norsk rett. Batteriforordningen er ikke innlemmet i EØS-avtalen. Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2024/1244 om rapportering av miljødata fra industri og etablering av utslippsportal, medfører ikke behov for regelverksendringer. Det samme gjelder dette forenklingsforslaget.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Endringen av produsentdefinisjonen i batteriforordningen kan medføre at flere produsenter omfattes av produsentansvaret, selv om vi omfatter endringen mest som en klargjøring av definisjonen av produsent. Vi vurderer at det ikke øker kostnadene for samfunnet som helhet. De andre endringene i batteriforordningen klargjør regelverket og vurderes å ikke ha administrative eller økonomiske konsekvenser. Endringene i forordningen om rapportering av miljødata fra industri og etablering av utslippsportalen skal redusere byrden for bønder og oppdrettere uten vesentlig miljøpåvirkning. Det vil føre til en forenkling for de berørte aktørene. Dersom forvaltningen skal samle inn data fra husdyr- og akvakulturoperatører om vann-, energi- og materialbruk, visse avfall- og utslippsdata, samt produksjonsvolum og driftstimer på en annen måte enn gjennom ordinær rapportering, må det legges til rette for en "top-down"-beregning basert på innrapporterte aktivitetsdata.

Det er ikke klart hvilke økonomiske og administrative konsekvenser etablering en slik beregningsmodell vil innebære, eller om dette kan gjøres uten rapportering av produksjonsvolum.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten har vært behandlet på skriftlig prosedyre 3. juli-14. august 2026 i Spesialutvalget for miljø. SU hadde ingen merknader.

Vurdering

Klima- og miljødepartementet vurderer at kommisjonsforslag 2025/981 er EØS-relevant og akseptabelt. Både batteriforordningen og forordningen om rapportering av miljødata fra industri og etablering av utslippsportalen er vurdert som EØS-relevant og akseptabelt. Forordningene er per dags dato enda ikke innlemmet i EØS-avtalen.

Status

Forslaget ble lagt frem som en del av den 8. forenklingspakken 10. desember 2025. Forslag til rettsakt skal behandles av EU-parlamentet og rådet.