BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 29.6.2020)

Sammendrag av innhold
Rettsakten endrer grenseverdiene (MRL) for de aktive stoffenene for cyantraniliprol, cyazofamid, cyprodinil, fenpyroksimate, fludioksonil,fluksapyroksad, imazalil, isofetamid, kresoksim-metyl, lufenuron, mandipropamid, propamokarb, pyraklostrobin, pyriofenon, pyriproksyfen og spinetoram i eller på visse produkter i vedlegg II og III til forordning (EF) nr. 396/2005 av Europaparlamentet og Rådet. Forordningen tar inn CODEX MRLer som ble vedtatt på det internasjonale CODEX møtet for plantevernmiddelrester i 2019 (CCPR 2019).

Implementering av CODEX MRLer i EU regelverket forutsetter at EFSA har vurdert at MRLene er trygge for europeiske forbrukere og at øvrige EU kriterier er oppfylt. EU har reservert seg mot å fastsette CODEX grenseverdier som EFSA mener ikke er helsemessig trygge for den europeiske befolkningen. Norge støtter EUs reservasjoner i CODEX.

Endringene i grenseverdier (MRL) gjelder i EU fra 7. juli 2020. Hvis rettsakten blir tatt inn i norsk forskrift før denne datoen, blir grenseverdiene gjelde fra 7. juli 2020 også i Norge. Hvis rettsakten tas inn i norsk forskrift senere enn 7. juli 2020, vil rettsakten gjelde umiddelbart i Norge.

De nye grenseverdiene er i overenstemmelse med uttalelser fra "Standing Committee of Plants, Animals, Food and Feed, Plant Protection Products Pesticide Residues" (SCPAFF-PR). Forslaget har også vært hørt gjennom WTO (verdens handelsorganisasjon).

Merknader

Rettslige konsekvenser
Rettsakten krever endring i norsk forskrift 18. august 2009 nr. 1117 om rester av plantevernmidler i næringsmidler og fôrvarer.

Økonomiske og administrative konsekvenser
Mattilsynet anser at endringene er minimale og at rettsakten;

• ikke får vesentlige økonomiske konsekvenser verken for næringen i Norge eller Mattilsynet.

• ikke får vesentlige administrative konsekvenser for Mattilsynet.

Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten er under vurdering av Spesialutvalget for næringsmidler og Spesialutvalget for matproduksjon, der relevante departementer og Mattilsynet er representert. Spesialutvalgene er ikke ferdige med sine vurderinger.

Vurdering
Helserisiko er alltid vurdert når MRL for rester av plantevernmidler fastsettes. EFSA har i forkant av vedtakene vurdert nødvendigheten av å endre grenseverdiene opp mot hensynet til forbrukernes sikkerhet. I EFSAs vurderinger for de respektive stoffer har EFSA konkludert med anbefalte MRLer for enkeltprodukter, men at det mangler noen opplysninger for å kunne gi en endelig anbefaling av flere MRLer. I vurderingene har EFSA tatt hensyn til både langtidseksponering og akutt giftighet. Forutsatt lovlig bruk og rester under grenseverdiene vil dette da ikke utgjøre noen helsefare for forbruker. Det er da tatt hensyn til den nyeste kunnskapen om stoffenes toksikologiske egenskaper i vurderingene. Det minste nivå hvor det påvises en langtidsvirkning eller minste nivå hvor det blir påvist akutt helserisiko, danner alltid grunnlag for fastsettelse av grenseverdier.

Detaljer om endringene i MRL kan ved enkle søk finnes i EU Pesticides database. Ved å krysse av i punkt 3 for «MRLs evolution», kan man finne endringer av MRL for den enkelte kombinasjon av plantevernmiddel og produkt:

http://ec.europa.eu/sanco_pesticides/public/?event=pesticide.residue.selection&language=EN

Mattilsynet vurderer at de nye grenseverdiene og endringene i restdefinisjonene er fastsatt slik at hensynet til forbrukernes helse er ivaretatt. Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel. MRLene er vurdert med hensyn til forbrukernes trygghet på bakgrunn av inntaksdata fra 27 europeiske forbrukergrupper og disse er etter dagens kunnskap vurdert å ikke medføre noen helsefare for forbrukere. EFSA vurderingene støtter de nye MRLene som er fastsatt i denne forordningen.

Status
Rettsakten er vedtatt i EU.

Rettsaktene er under vurdering i EØS/EFTA-statene.