BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 28.11.2024)

Sammendrag av innhold

Rettsakten er utfyllende regelverk til forordning (EU) 2023/1114 om markeder for kryptoverdier (MiCA) som foreløpig ikke er innlemmet i EØSavtalen.

MiCA-forordningen del VII kapittel 4 og 5 gir regler om EBAs tilsynsansvar overfor utstedere av signifikante eiendelsbaserte token og signifikante e-pengetoken. Rettsakten gir regler om hvordan EBA skal fastsettelse tilsynsavgift.

Tilsynsavgiften skal for hvert år fastsettes av EBA basert på prinsippet om full kostnadsdekning for utførelsen av EBAs tilsyn ovenfor utstedere av signifikante eiendelsbaserte tokens og signifikante e-pengetokens. Kostnadsestimatet skal ta hensyn til både direkte og indirekte omkostninger, og skal dekke personaleutgifter, utgifter til infrastruktur og driftsutgifter, jf. artikkel 1. Metoden for beregningen av årlige tilsynsavgifter er nærmere angitt i artikkel 2. Av artikkel 3 fremgår det at tilsynsavgiften skal settes på et nivå som dekker de fulle kostnadene som EBA har i forbindelse med tilsynet, og skal forhindre et underskudd og en betydelig akkumulering av overskudd. Artikkel 4 fastsetter regler for betalingen av tilsynsavgiftene, herunder forfallsdato, fakturering, forsinket betaling og kommunikasjonsmidler. Artikkel 5 fastsetter at kostnader som nasjonale tilsynsmyndigheter har hatt i forbindelse med utføring av oppgaver som er delegert fra EBA i henhold til MiCA-forordningen artikkel 138 skal dekkes av EBA når beløpet er avtalt mellom EBA og den nasjonale tilsynsmyndigheten før delegeringen av oppgaven, og beløpet er lavere enn eller likt som den samlede årlige tilsynsavgiften som er betalt til EBA av den aktuelle utstederen. 

Merknader
Rettslige konsekvenser

Rettsakten vil tas inn i EØS-avtalen og gjennomføres i norsk rett ved inkorporering. Dvs. at det i lov eller forskrift tas inn en bestemmelse om at rettsakten gjelder som norsk lov eller forskrift med de tilpasninger som følger av vedlegg IX, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Rettsakten gir regler om hvordan EBA skal fastsettelse tilsynsavgift når det gjelder utstedere av signifikante eiendelsbaserte token og signifikante e-pengetoken. Tilsynsavgiften skal i henhold til rettsakten blant annet dekke kostnader nasjonale tilsynsmyndigheter har hatt i forbindelse med utføring av oppgaver som er delegert fra EBA i henhold til MiCA-forordningen artikkel 138. Forordningen vil ikke medføre nevneverdige økonomiske og administrative konsekvenser.

Sakkyndige instansers merknader

Finanstilsynet har vurdert rettsakten.

Vurdering

Finanstilsynet antar at myndigheten til å kreve tilsynsavgift overfor norske utstedere av signifikante eiendelsbaserte token og e-pengetoken vil bli lagt til EFTAs overvåkingsorgan når forordningen tas inn i EØS-avtalen. Finanstilsynet legger til
grunn at rettsakten vil tilpasses for å reflektere at det er EFTAs overvåkingsorgan som har slik myndighet. Ikrafttredelsestidspunkt må
vurderes tilpasses slik at rettsakten trer i kraft tidligst samtidig som MiCA-forordningen i EØS-avtalen. Rettsakten anses EØS-relevant og akseptabel.

Status

Rettsakten er vedtatt i EU, men ennå ikke tatt inn i EØS-avtalen.